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傅兴国:锻造践行五大发展理念的高素质干部队伍
宁夏党建网  www.nxdjw.gov.cn  发表时间: 2016-02-18     

  党的十八届五中全会提出:“实现十三五时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”习近平总书记强调,“新的发展理念就是指挥棒”。这根指挥棒不仅指挥经济社会发展,也要指挥干部的育、选、用、管。组织部门作为党委管理干部的重要职能部门,必须围绕我区“十三五”时期创新发展、转型追赶的发展主线,把握大局大势,聚焦主责主业,努力锻造践行五大发展理念的高素质干部队伍,为推动“四个宁夏”建设,决战决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。

  一、突出理论武装,增强贯彻五大发展理念的思想自觉。“知之愈明,则行之愈笃。”理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。新发展理念要落地生根、变成普遍实践,关键在各级领导干部的认识和行动。一要增强贯彻新理念的政治定力。贯彻落实五大发展理念,必须用科学理论武装头脑、指导实践,不能是“空洞派”。要牢牢抓住思想理论建设这个根本,坚持不懈抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训,组织党员干部及时跟进学、深入系统学、联系实际学,坚持读原著、学原文、悟原理,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,锤炼思想定力、战略定力、道德定力。二要提高贯彻新理念的思想认知。知其所以然,才能志不惑、行不谬。五大发展理念蕴含着巨大的思想力、导向力、驱动力,干部的思想观念要跟上、知识结构要跟上,行动能力也要跟上。要充分发挥党校主渠道主阵地作用,把五大发展理念纳入干部培训的重要内容,教育引导干部深刻领会五大发展理念基本内涵,深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点,深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化,切实把认识统一到五大发展理念上来,把行动集聚到五大发展理念上来,主动用五大发展理念检验实际工作,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。三要破除贯彻新理念的观念束缚。思想解放的程度决定改革开放的程度,进而决定经济社会发展的程度。我区与发达地区的差距,表面上看是经济发展水平的差距,实质上是思想观念和开放水平的差距。“察势者智,顺势者赢。”要引导党员干部带头解放思想,敢于打破惯性思维,破除以资源禀赋和区位条件论发展的思维桎梏,全方位、多角度审视区情,进一步认清发展的大局和大势、认清发展的机遇和优势、认清发展的问题和短板,积极地、辩证地看待劣势,推动劣势向优势转化,真正把转方式、调结构、稳增长、扩内需、惠民生紧紧抓在手,善于乘势而上、顺势而为、趋利避害,实现转型升级、跨越发展。

  二、突出精准培训,增强贯彻五大发展理念的专业化能力。“工欲善其事,必先利其器。”习近平总书记强调,要加强对干部的教育培训,开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训,增强适应新形势新任务的信心和能力,提高领导发展的能力和水平。各级党委及组织部门要坚持把五大发展理念培训作为基础性、战略性、先导性工程,不断加大培训力度,帮助干部强化专业思维、专业素养、专业方法,让干部以新理念引领新实践,搞清楚新常态下“怎么看”“怎么干”,解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。一要着眼于推进开放宁夏建设抓培训。围绕丝绸之路经济带建设、内陆开放型经济试验区建设和特色优势产业发展等方面加强培训,教育引导干部勇于从旧的经济结构体系和发展模式的束缚中解脱出来,努力提高战略思维、辩证思维、综合决策、驾驭全局能力,借助“西部大开发”“一带一路建设”“中阿博览会”等高端平台,加快推进经济结构调整和供给侧改革,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高区域经济竞争力。二要着眼于实现“有质量有效益增长”抓培训。坚持问题导向、结果导向、目标导向,精心谋划实施产业转型升级、农业提质增效、发展战略新兴产业和现代服务业等一批高端培训项目,教育引导干部集中精力研究和解决本地本部门发展中带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,牢牢把握经济社会发展的主动权,力争在经济结构调整和产业转型升级上有大的突破,在培育做强企业和加快园区发展上有大的突破,在重大项目建设上有大的突破。三要着眼于干部实际需求抓培训。坚持把事业发展需要与岗位职责、个人需求有机结合起来,做到事业需要什么就培训什么、干部缺少什么就锻炼什么,及时帮助干部优化知识结构,完善知识储备,增强综合素质,使之成为分管工作的行家里手、专家权威,成为能力过硬的带头人。

  三、突出一线锻炼,增强贯彻五大发展理念的实践经验。干部的成长,基层历练是基础支撑,多岗位锻炼是重要路径。习近平总书记强调,要坚持实践导向和基层导向,注重在改革发展开放一线,发现培养、锻炼提高各方面干部。一要抓好实践锻炼这个“生动课堂”。对那些看得准、有潜力、有发展前途的干部,要注重多岗位培养锻炼,及时放到任务重、矛盾多、情况复杂的岗位上,敢于压担子、交任务,让他们在落实五大发展理念中担重任、挑大梁、受历练,在推动改革发展中经风雨、见世面、长本领。二要抓好挂职锻炼这个重要平台。统筹用好区内区外两种资源,既注重把区内干部送出去“开眼界”,又注重把区外干部请进来“传经验”;既注重把基层干部选上来“架天线”,又注重把区直机关干部派下去“接地气”,让干部在不同环境、不同地区、不同工作的对比中开阔眼界、开阔思维、开阔胸襟。三要抓好培养年轻干部这个未来工程。遵循干部成长规律,有针对性地加强年轻干部培养选拔,注重在基层一线和艰苦地区培养锻炼,多“墩墩苗”,及时咬咬耳朵、扯扯袖子,防止拔苗助长、半路掐尖,始终保持干部队伍“一池活水”。

  四、突出考核评价,增强贯彻五大发展理念的正向激励。习近平总书记指出,要改进考核方法,既要看显绩又要看潜绩,把经济发展、民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。干部考核怎么考,干部就会怎么干,只有明确考什么,干部才能明白应该干什么、怎么干。一要立足五大发展理念系统评价。把新的发展理念落实到领导活动全过程,落实到决策、执行、检查各项工作中,改进完善市县(区)、部门(单位)、事业单位、企业、高校等“1+X”分类分领域考核机制,建立各有侧重的考核指标体系,教育引导党员干部树立正确的政绩观,努力创造经得起实践、历史和人民检验的成绩。二要根据五大发展理念确定考核重点内容。既看经济发展情况,又看反映社会发展的民生状况、生态指标;既看发展速度和总量,又看发展质量及效益;既看做了多少调结构、稳增长、促改革、惠民生的显绩,又看做了多少打基础、利长远、可持续、防风险的潜绩;既看用好自身优势资源、开发国内市场的成效,又看瞄准区域外资源、拓展其他市场的情况,真正把发展的业绩考准核实。三要加大五大发展理念考核结果运用。完善奖惩机制、健全追责机制,引导各级干部把心思和精力用到落实五大发展理念、加快转变发展方式上,使五大发展理念成为一种行为标尺和行动自觉,激发干部践行五大发展理念的内在动力。坚决纠正拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人,不负任何责任的现象。

  五、突出选拔管理,增强贯彻五大发展理念的导向作用。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。贯彻落实五大发展理念,必须紧紧抓住选干部、配班子这个关键,把五大发展理念贯彻到干部队伍建设的各环节和全过程。特别是要全力做好市县乡集中换届工作,真正选出一批忠诚干净担当的好干部,配出一批结构优功能强的好班子,换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌,激励各级干部做五大发展理念的行动派。一要树立鲜明导向。把坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展作为选人用人的重要标尺,注重选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部,切实把谋划发展有思路、促进发展有干劲、推动发展有业绩的干部选用起来,给勇于投身改革的干部提供舞台,为善于推动发展的干部搭建平台,让干部资源成为推动发展的最优资源。二要推动干部能上能下。认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定》及我区《实施细则》,用好干部能上能下“撒手锏”,大力整治为官不正、为官不为等现象,对那些不作为、乱作为、不会为、不善为的庸官懒官太平官,该批评的批评,该调整的调整,该追责的追责,该免职的免职,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。三要积极倡导马上就办的好作风。健全严格管理与激励保障相结合的制度措施,注意把一心为公的干部与以权谋私的干部区分开来,把敢于担当、先行先试的干部与擅权专断、明知故犯的干部区分开来,把改革创新中的工作失误与不作为、乱作为、失职渎职区分开来,充分调动干部干事创业的积极性主动性创造性,真正使五大发展理念在实践中落地生根、开花结果。

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【稿件来源】: 宁夏日报
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