报告这么说

坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

我们这么做

“带领全村群众共同致富，要把产业发展搞上去，让老百姓腰包鼓起来，日子越过越红火。”

“‘点对点’输送就业，出门上车、下车进厂，对初次务工的农民兄弟来说，太方便了。”

近日，在海原县委组织部牵头的“为家乡建设提建议、献良策、话发展”活动中，510余名活跃在当地和外地的乡村振兴产业带头人真情流露、畅所欲言，提出一系列可行性意见和建议。

近年来，海原县大力推进农村“两个带头人”广进优备行动，唱响乡土人才“选、育、扶、用”四部曲，培育造就了“懂农业、爱农村、爱农民”的乡土人才队伍，成为乡村振兴的主力军。

该县从农业产业化企业负责人、农民合作社负责人、家庭农场主、种养殖大户等经营主体和乡土人才中选拔“两个带头人”2032名，村党组织带头人中产业带头人占比达72%。

实施“头雁领航”“良雁助力”“雏雁蓄能”工程，充分发挥基层党校和村级党组织主阵地作用，灵活采取专题授课、研讨交流、现场观摩、案例教学等形式，先后开展职业技能培训2377人次、创业培训330人、产业带头人培训270人，着力提升“雏雁”致富本领。

“现在牛存栏1200多头，下一步还要发展壮大。”在海原县西安镇胡湾村智通养殖专业合作社，上千头肉牛膘肥体壮。胡湾村党支部书记、致富带头人、合作社负责人刘智告诉记者，近几年他积极推行“支部+合作社+基地+贫困户”的产业联农带农运营模式，成立养殖合作社为当地养殖户提供饲养和防疫技术，带动32户脱贫户赊销华润基础母牛84头，与农户签订青贮玉米和玉米秸秆收购合同，带领农户一起增收致富。

海原县为农村致富带头人出台一系列金融扶持政策。实行担保基金、贴息贷款、银行贷款等扶持举措，发放创业贷款8124万元。支持产业带头人投资创业和领办、创办、合办新型农业经营主体，增强“头雁”发展后劲。

“快速及时的金融扶持好政策，解决了我的养殖大问题。”海城镇段塬村产业带头人黎海林在养殖关键阶段，因扩建牛舍缺少资金而面临发展瓶颈。他通过县上的创业担保贷款政策，短短几天申请到创业贷款20万元，养牛数量从10头增加到30头，还带动身边更多的乡亲发展养殖业。

“我们通过‘选育扶用’培养管理机制，破解了乡土人才瓶颈。”海原县委组织部副部长马建勋说，以“优选精培、以扶促动、以带致富”等方式，发挥乡土人才示范引领作用，走好产业发展致富路。

海原县聚焦高端肉牛主导产业和小杂粮、马铃薯、枸杞、瓜菜特色产业，在产业带头人示范引领下，带动群众2.7万户6.3万余人增收破亿元。同时大力推进转移就业和劳务协作，培育了796名劳务经纪人的“头雁”队伍，带动该县新型农业经营主体形成“雁阵”，转移就业人数10.83万人，劳务创收超19亿元。